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沪住宅消防管理将出新规 各方热议小区消防安全谁之责

2016-10-19

(原标题:沪住宅消防管理将出新规 各方热议小区消防安全谁之责)

东方网记者袁猛10月19日报道:《上海市住宅物业消防安全管理办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)经过一个多月的公示后,于10月18日举行立法听证会。包括市民代表、市人大代表、业主委员会以及物业管理行业协会代表等参加了立法听证会。几方代表针对公共区域的消防安全管理直接责任人归属问题,进行了激烈的辩论。

沪住宅消防管理将出新规 各方热议小区消防安全谁之责

立法听证会现场

在听证会现场,几方代表争论的焦点,集中在公共区域的消防安全管理直接责任人归属问题上。业主委员会代表认为,小区物业负责人应该是公共区域消防安全管理的直接责任人。业主花钱雇佣物业对小区进行管理,那么公共区域的消防安全管理也是其中一部分,那么物业自然而然的应该承担起小区公共区域的消防安全义务。

但物业方代表并不赞同这一观点。物业管理行业协会代表潘国强认为,在《物权法》和最高院关于建筑物区分所有权纠纷案运用法律若干问题的解释中都有规定,消防设施设备的所有权归全体业主,不属于物业服务企业。在前期开发商建设卖给业主以后、受全体业主的委托进行管理是一种市场上的商业行为。因此把公共区域消防安全责任主体落到物业服务企业头上是不合理的。市民代表宋安成则认为消防安全责任应落实到业主委员会,这样就不会局限于有物业的小区了。市民代表蔡则慈建议街道、居委会、业委会共同参与消防。

听证会上,各方还就《办法(草案)》适用范围进行了讨论,与会代表一致认为,不应把小区是否有物业做为《办法(草案)》是否施行的判断标准,未来上海所有的小区都应该施行该《办法》,对于没有物业的小区更应进一步明确如何施行。《办法(草案)》起草部门表示会充分考虑代表们的意见,对《办法(草案)》再做修改。

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