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京新-京藏高速公路联络线工程勘察设计招标公告

2016-10-10

京新 -京藏高速公路联络线工程勘察设计招标公告

招标编号: HBCT-160219-001

1.招标条件

本招标项目 京新 -京藏高速公路联络线工程 (以下简称“本项目”)已由 河北省发展和改革委员会 以 冀发改招标专 [2016]88文 批准建设,招标人为 河北省高速公路管理局 。勘察设计费用由本项目的项目公司承担,该项目拟采用 PPP模式建设,建设方式正在送相关部门审批,如未被批准为 PPP建设模式,则勘察设计费由招标人承担。项目已具备招标条件,现对该项目的勘察设计进行公开招标。本次招标采用资格后审方式,投标文件采用双信封形式,评 标办法采用综合评估法I。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目位于河北省张家口市境内,路线起点位于张涿高速公路涿鹿互通,路线向北跨过洋河,再上跨京包铁路,通过小营村西北,在小营村与西八里镇派出所之间穿过,跨过 S509后,在现有鸡鸣驿互通东侧与京藏高速衔接 ,路线全长 7.229km。两座互通,一座大桥。

2.2技术标准:本项目采用高速公路技术标准,设计速度 100km/h,双向四车道,路基宽度为 28m。

2.3工期安排为:计划 2016年 12月开工建设, 2019年 12月底前完工,计划工期 36个月。

2.2招标范围及合同段划分

( 1)本次招标为本项目勘察设计,包括公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉工程、其他工程等)、交通工程及沿线设施(安全设施、监控系统、通信系统、收费系统、管理、养护、服务设施及相关的供电配电、照明系统、通风消防系统等)和环保绿化保护及景观工程设计的勘察设计。主要工作内容为本项目的勘察(包括初勘、初测和详勘、定测)、初步设计和施工图设计、概算文件、清单预算编制,施工招标时所需的图纸、合理定价清单、参考资料、技术规范、工程量清单、专题报告以及后续服务等。

( 2)本项目的勘察设计分为 1个合同段,具体要求详见下表:

合同段划分一览表

合同段

勘察设计内容

JZSJ

公路工程(含路线、路基、路面、桥涵、交叉工程、其他工程等)、

交通工程及沿线设施(安全设施、监控系统、通信系统、收费系统、管理、养护、服务设施及相关的供电配电、照明系统、通风消防系统等)和环保绿化保护及景观工程设计的勘察设计。

主要工作内容为本项目的勘察(包括初勘、初测和详勘、定测)、初步设计和施工图设计、概算文件、清单预算编制,施工招标时所需的图纸、合理定价清单、参考资料、技术规范、工程量清单、专题报告以及后续服务等。

2.3勘察设计周期要求

( 1)合同签订后 20 天内,通过初测、初勘外业验收;

( 2)初测、初勘外业验收后 40 天内,提交全线的初步设计文件;

( 3)初步设计文件批复后 15 天内,通过详勘、定测外业验收;

( 4)合同签订后 70 天内,陆续提交各专题研究报告;

( 5)详勘、定测外业验收后 30 天内,提交全线的施工图设计文件;

( 6)征地拆迁图编绘:初步设计文件批复后 7 天内完成;

( 7)施工现场配合服务:从项目开工至项目竣工验收。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格、并具备下表所要求的资质和业绩,并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。

合同段

资质要求

业绩要求

JZSJ

具备工程勘察综合类甲级资质;

同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业(公路、交通工程)设计甲级资质。

在近 5年内独立完成过 1条段 (每条段不短于 10公里 )及以上新建或改扩建高速公路项目工程勘察设计工作,勘察设计内容应至少包括工程勘察、公路工程设计和交通工程设计(安全设施、监控系统、通信系统等)。

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时投标。按照报名时间的先后顺序接受 1名投标人报名。

3.4投标人的单位名称、资质在投标文件中填报的业绩和主要负责人的资历等信息应与全国公路建设市场信用信息管理系统(以下简称“系统”)保持一致。对于投标文件评审时未列入系统或与系统不符的相关资料,不得通过评审。

4.行贿犯罪档案查询

招标人将在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。

检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或项目负责人在过去一年存在行贿犯罪记录的,招标人将取消其中标候选人资格。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者,请于 2016 年 10 月 10 日 至 20161014 日, 每日上午 9: 00 时至 11: 30 时,下午 14: 30 时至 17: 00 时(北京时间,下同),在河北公共资源大厦石清路 9号一楼大厅购买招标文件,由企业法定代表人(以营业执照显示姓名为准)或其委托代理人 (持授权委托书原件 )持企业法人营业执照副本原件、组织机构代码证(三证合一的除外)原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、投资参股的关联企业情况表 (格式见附件 1)原件、有效居民二代身份证原件及上述资料的彩色复印件(或彩色扫描输出件)一套( A4幅面,全本复印,逐页加盖投标单位公章)购买招标文件。

5.2凡有意参加投标者请按“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人(含政府采购供应商)进行注册登记的通知”进行注册登记。

5.3招标文件每套售价 1000 元,参考资料 500 元,售后不退。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2016111 日 9:00前(北京时间) ,投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 00 分 将投标文件递交至 河北省石家庄市新华区石清路 9号河北公共资源大厦 210开标室 。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国采购与招标网”、“ 河北省招标投标综合网”、“ 河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”、“河北省高速公路管理局网站”、“河北省公共资源交易中心网”上发布。

8.联系方式

招标人:河北省高速公路管理局

地 址:石家庄市裕华东路 509号

电 话: 0311-66620530

传 真: 0311-66620524

联系人:毛女士 杨先生

招标代理:河北省成套招标有限公司

地 址:石家庄市工农路 486号

邮 编: 050081

电 话: 0311- 83086905

传 真: 0311- 83086856

联系人:沙诺

9.附件

附件 1:投资参股的关联企业情况表格式。

附件 2:资格审查条件

附件 3:评标办法

日期 :2016 年10月10日

附件 1:投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况,包括以下内容:

(1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单;

(2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单。

(3)本单位对其存在控股、管理关系的单位名单

注: 1、如不存在以上某种情况,请在其后填写“无”。

2、投标人应如实填报此表,否则因其投标影响招标公正性的,其投标无效,并视为弄虚作假 。

单位名称: (盖章)

日 期: 年 月 日

附件 2:资格审查条件

附录1资格审查条件(资质最低条件)

勘察设计企业资质等级要求

具备工程勘察综合类甲级资质;

同时具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业(公路、交通工程)设计甲级资质。

附录2资格审查条件(业绩最低条件)

业绩要求

在近 5年内独立完成过 1条段 (每条段不短于 10公里 )及以上新建或改扩建高速公路项目工程勘察设计工作,勘察设计内容应至少包括工程勘察、公路工程设计和交通工程设计(安全设施、监控系统、通信系统等)。

注: 近 5年指 2011年 10月 1日至今(以合同协议书签订日期为准)。

附录3资格审查条件(主要人员最低要求)

人 员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级工程师,近 5年内作为项目负责人负责过 1条段高速公路的勘察设计工作。

注: 近 5年时间指 2011年 10月 1日至今。

附录4资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 及 获 奖 要 求

投标人近 1年( 2015年 10月 1日起至今)中不曾在任何设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身原因而使任何设计合同被解除。

附件 3:评标办法

评标办法(综合评估法I)

评标办法前附表

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本条修改为:

本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照第三章第 2条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时,则评标价低的优先,评标价也相等的则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量多的优先。

2.2

第一信封资格审查

( 1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(三证合一的除外)和基本账户开户许可证;

( 2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录 1的规定;

( 3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录 2的规定;

所附网页屏幕打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的核实结果一致,如网页屏幕打印资料与相关网页显示不一致或网页屏幕打印资料信息不满足“附录 2资格审查条件(业绩最低条件)”规定,则该业绩不予认可;

( 4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录 3的规定,

所附项目负责人业绩的网页打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”的核查结果一致,如网页屏幕打印资料与相关网页显示不一致或网页屏幕打印资料信息不满足附录 3资格审查条件(主要人员最低要求)规定,则该业绩不予认可;

( 5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录 4的规定;

( 6)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的情形;

2.3

第一信封初步评审

( 1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

( 2)投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

( 3)投标人按照第二章“投标人须知”第 3.4.1项和第 3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金;

( 4)投标人按照第二章“投标人须知 ’第 3.7.4项的规定,提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明,并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

( 5)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了拟分包项目情况表,且符合第二章“投标人须知”第 1.11款规定;

( 6)投标人未以联合体形式投标;

( 7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

( 8)投标文件中未出现有关投标报价的内容;

( 9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求,没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;

( 10)投标人未提供虚假资料、串通投标;

( 11)投标文件未附有招标人不能接受的条件;

( 12)与招标人不存在利害关系或与招标人存在利害关系但不影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

( 13)投标人单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的单位。

( 14)投标人名称和资质与全国公路建设市场信用信息管理系统生成的信息一致。

2.5

第一信封详细评审

评审因素 评分值

(1)投标文件第一信封(商务文件)

a.投标人与本项目相关的具体业绩 20分

b.拟投入本项目的人员资格和能力 15分

c.投标人的信誉 5分

(2)投标文件第一信封(技术文件)

d.对招标项目的理解和总体设计思路 15分

e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 15分

f.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 5分

g.勘察设计工作量及计划安排 5分

h.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 5分

i.后续服务的安排及保证措施 5分

2.7

第二信封

初步评审

( 1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整;

( 2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全,符合招标文件规定;

( 3)第二信封(报价清单)未发现投标文件出现以下任一情况:

①未在投标函上填写投标总价;

②投标报价超出招标人公布的最高投标限价;

③未按投标函规定格式填写投标报价大小写;

④投标函中投标报价大写有语法错误,不能明确报价;

( 4)未修改招标人给定的暂列金额;

( 5)未修改招标人给定的报价清单;

( 6) 投标人没有相互串通投标、没有弄虚作假的行为。

2.9

第二信封澄清

第二信封澄清过程中,发生以下任一情形的,否决其投标:

( 1)投标人拒绝确认算术性修正后的报价;

( 2)修正后的最终投标报价超过最高投标限价

2.10

第二信封详细评审

评审因素 评分值

(3)投标文件第二信封(报价清单)

j.投标价 10分

2.12

评标结果

推荐的中标候选人的人数为 1-3名。

需要补充的其他内容:

评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足 3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足 3个的,评标委员会应当按照上述条款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

附件评审因素与评分值

评审因素

评分值

( 1)投标文件第一信封(商务文件)

a.投标人与本项目相关的具体业绩

20分

b.拟投入本项目的人员资格和能力

15分

c.投标人的信誉

5分

( 2)投标文件第一信封(技术文件)

d.对招标项目的理解和总体设计思路

15分

e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15分

f.对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5分

g.勘察设计工作量及计划安排

5分

h.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施

5分

i.后续服务的安排及保证措施

5分

( 3)投标文件第二信封(报价清单)

10分

j.投标价

10分

具体评分标准如下:

序号

评审因素

评分值

评分标准

a.

投标人与本项目相关的具体业绩

20分

资格审查条件最低要求

满足资格审查条件最低要求得 12分;

类似勘察设计经验

近 5年内,每增加 1条段 满足资格审查条件最低要求 的高速公路项目工程勘察设计业绩加 2分 ,本项最高加 8分。

b.

拟投入本项目的人员资格和能力

15分

满足资格审查条件最低要求

满足资格审查条件最低要求得 9分;

项目负责人( 6分)

近 5年内作为项目负责人完成的高速公路项目每增加 1条段加 2分,最多加 6分。

c.

投标人的信誉

5分

投标人近 1年( 2015年 10月 1日起至今)中不曾在任何设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身原因而使任何设计合同被解除。

d.

对招标项目的理解和总体设计思路

15分

对招标项目的理解( 7.5分)

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面,得 4.5分;

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面,无漏项,得 4.6-6.0分;

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理,符合项目要求,得 6.1- 7.5分;

总体设计思路( 7.5分)

设计理念和思路与以人为本安全至上、生态环保资源节约、全寿命周期成本理念思路基本吻合,得 4.5分;

设计理念和思路与以人为本安全至上、生态环保资源节约、全寿命周期成本理念思路高度吻合,在上述理念基础上采取了部分优化措施,得 4.6-6.0分;

设计理念和思路与以人为本安全至上、生态环保资源节约、全寿命周期成本理念思路高度吻合,在上述理念基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目,得 6.1- 7.5分。

e.

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15分

项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般,技术建议基本可行,得 9分

项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强,技术建议可行,得 9.1- 12.0分;

项目勘察设计的特点针对性强,关键技术问题对策明确、合理,技术建议科学、有效、可行,得 12.1- 15.0分。

f.

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5分

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议基本可行,得 3.0分;

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议可行,得 3.1-4.0分;

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议科学、有效、可行,得 4.1-5.0分

g.

勘察设计工作量及计划安排

5分

工作量及计划安排基本合理,得 3.0分;

工作量及计划安排合理,得 3.1- 4.0分;

工作量及计划安排科学,安排周密,得 4.1- 5.0分。

h.

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施

5分

质量及进度保证措施不够具体,可实施性一般,得 3.0分;

质量及进度保证措施较具体,可实施性较强,得 3.1- 4.0分;

质量及进度保证措施具体可靠,可实施性强,适合本项目,得 4.1- 5.0分。

i.

后续服务的安排及保证措施

5分

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般,得 3.0分;

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善,得 3.1- 4.0分;

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理,得 4.1- 5.0分。

j.

投标价

10分

评标基准价的确定 :按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序,对投标人的第二信封(报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名,则选取相应数量)投标人投标价作算术平均,将该平均值作为评标基准价。评标基准价保留两位小数,第 3位四舍五入。

投标人投标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

投标价得分计算公式:

( 1)如果投标人的投标价>评标基准价,则投标价得分 =F-(投标人投标价 -评标基准价) /评标基准价× 100× E1;

( 2)如果投标人的投标价≤评标基准价,则投标价得分 =F+(投标人投标价 -评标基准价 )/评标基准价× 100× E2。

其中, F=10; E1=0.5; E2=0.3;投标价最低得分为 0分。

各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。

1.总则

本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第 2条规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。

2.评标程序和评审标准

2.1评标程序

评标工作按以下程序进行:

2.1.1第一信封资格审查;

第一信封初步评审;

第一信封澄清(如果需要);

第一信封详细评审。

2.1.2第二信封初步评审;

第二信封算术性修正

第二信封澄清(如果需要);

第二信封详细评审。

2.1.3综合评价,推荐中标候选人;

2.1.4编写评标报告。

2.2第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查,有一项不符合评审标准的,做废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。

2.3第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4第一信封澄清

在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面方式进行,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑

2.5第一信封详细评审

评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封(商务及技术文件)进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6第二信封开标

第一信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行开标。

2.7第二信封初步评审

评标委员会对通过投标文件第一信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二信封(报价清单)进行初步评审,有一项不符合评审标准的,作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8第二信封算术性修正

评标委员会将对通过投标文件第二信封(报价清单)初步评审的投标人的投标报价进行校核,并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下:

(1)大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)单价金额与数量相乘与合价金额不一致的,以单价金额为准;如果单价金额有明显的小数点位置差错,应以标出的合价金额为准,同时对单价金额予以修正;

(3)合价金额累计与总价金额不一致的,以合价金额为准,修正总价金额。

2.9第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同,评标时将书面通知投标人进行澄清,投标人应确认算术性修正后的报价 ;如投标人拒绝确认,则其投标文件将不予评审,作废标处理,同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与投标价得分的计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),投标人的投标文件作废标处理。

2.10第二信封详细评审

计算所有通过第二信封(报价清单)初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”

2.11评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定,独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时,则取投标文件第一信封(商务和技术文件)得分较高的优先。

2.12评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后,按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。

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