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社区用房变消防营房 业主质疑街道办擅改规划

2016-09-23

(原标题:社区用房变消防营房 业主质疑街道办擅改规划)

社区用房变消防营房 业主质疑街道办擅改规划 香蜜湖街道办在香蜜苑小区建消防营房引发业主不满。 南方日报记者 朱洪波 摄

原本规划好的社区用房,突然变成了专职消防队营房,这让居住在深圳市福田区香蜜苑小区的居民十分不解。“小区本就只有一个人车共用的出入口,上下班高峰期塞车严重,现在加多两台消防车,等于是增大了安全隐患。”香蜜苑业主王先生说。

除了对项目合理性存疑,部分小区业主也对项目建设的合法性表示疑惑:“9月1日就开始动工建设了,但香蜜苑物业服务中心(下称物业中心)的通知5日才贴出来。”

对此,香蜜湖街道办表示,该项目经福田区政府同意及区政府物业管理部门授权,专职消防队只配备两台1.5吨—3吨的小型消防车,体积小,质量轻,不会给小区带来交通压力。

据悉,香蜜湖街道今年被列为广东省第八批挂牌督办的火灾隐患重点整治地区。按照要求,辖区内需建设一支专职消防队伍。香蜜湖街道办表示,无论是场所面积还是所处位置,香蜜苑公共服务配套用房是辖区内唯一符合专职消防队业务用房需求的。

南方日报记者 苏梓威

业主 项目存在安全隐患

在香蜜苑小区门口,福田区香蜜湖街道专职消防队建设效果图已被张贴于大门右侧的墙上。在香蜜湖街道办9月1日发给香蜜苑物业服务公司的一份函件中,记者看到,街道办计划将小区3、4栋一楼架空层社区用房改造为专职消防队营房,工期起止时间为9月1日至10月15日。

9月5日,物业中心张贴通知,表明9月5日至9日对业主住户进行公示,在此期间如有疑问,可与物业中心薛经理联系,由他转交街道办。

小区业主反对该项目建设,多集中在质疑其不符合政策规定和存在安全隐患两个方面。

据了解,《城市消防站建设标准》规定,消防站不宜设置在综合性建筑物中,特殊情况下设在综合性建筑物中的消防站应自成一区,并有专用出入口。“小区老人、小孩众多,但由于未规划合理的人车分流设施和方案,小区仅有一个出入口。”业主刘女士说,人车混行本就很危险,上下班车辆拥堵,消防车若在此时出警,耽误时间不说,还可能酿成安全事故。

此外,住建部2012年发布的国家标准《建筑结构荷载规范》指出,住宅的楼面均布活荷载的标准值不应小于2.0千牛顿/ ,对于消防车通道及停车库而言,这一数值达到了20.0,远远超出前者。“大家担心消防车停在下面会导致楼宇开裂。”小区业主张先生说。

街道办 先施工,后补证

为何香蜜湖街道办需要建设专职消防队营地?这得追溯到今年4月,广东省人民政府办公厅下发了关于挂牌督办第八批火灾隐患重点地区的通知,其中,香蜜湖街道是挂牌督办的第八批火灾隐患重点地区之一。

在香蜜湖街道办9月1日进入香蜜苑小区开工建设消防站后,福田区政府物业管理中心9月8日下发文件,表示“根据《深圳市福田区政府物业管理办法》,经审核,同意香蜜湖街道办管理、使用政府物业”。这份文件的所附表格中,四项原用作居委会、社区服务站等的物业均变更为政府专职消防队业务用房。9月19日,福田区住房和建设局向街道办颁发建筑工程施工许可证。

这两份迟来的文件是否具有法律效益?广东南日律师事务所律师甘贵庚表示,建设消防站应规划先行,不能一纸文书让用途说变就变。如果街道办建设消防站不符合相关法律法规的要求,那么消防站本身就是一个“违建”。“民众权利不应被漠视,政府层面的规划和变更应公开透明。”

然而香蜜湖街道办却另有说辞。香蜜湖街道办表示,该场所已明确作为专职消防队业务用房,室内装修项目已获得建设施工许可。公共安全服务是公共服务的重要内容,专职消防队的入驻也能更好地保障香蜜苑及辖区的消防安全。

记者了解到,9月8日至11日,香蜜苑已有超过180名业主签名表达反对建设消防站的意愿。对此,街道办称,其一直有在和业主开展沟通,并张贴公告、向业主发放情况说明。不过,对于记者提出的是否有邀请业主代表进行建设消防站决策问题,街道办未予回应。

观点

消防营房必须建设 关键是要合理建设

“专职消防队和公安消防队是两回事。”一名熟悉消防工作的业内人士告诉记者,专职消防队员实行劳动合同制,其主要用途是在第一时间快速处置本辖区火情,是公安消防队的补充力量。

该名人士说,许多城市都存在交通堵塞现象,发生火情后,现有的现役制公安消防站力量有限,建设专职消防站有利于强化消防力量的覆盖,万一有事故,消防队员可以迅速赶到现场,政府建设专职消防队的出发点是好的。“建设专职消防队的必要性不需讨论,现在的问题是如何更合理地建设并作方案调整。”

焦点三问

1、选址香蜜苑小区是否合法合规?

香蜜湖街道办表示,香蜜湖街道辖区内需建设一支专职消防队伍,选择香蜜苑是经福田区政府同意及区政府物业管理部门授权的。

2、是否造成小区交通及路面承重压力?

香蜜湖街道办表示,专职消防队只配备两台1.5吨—3吨的小型消防车,体积小,质量轻,不会给小区带来交通压力。关于地板承重问题,街道办已聘请专业机构进行检测,将视检测结果考虑是否对地面进行加固处理。

3、专职消防队营房是否会造成扰民?

香蜜湖街道办表示,首先,该消防队业务用房只作值班、备勤、住宿和装备停放使用,平时消防训练不在小区内进行,不会出现训练扰民情况;其次,遇有火警需出动时,在小区内及周边可以不鸣警笛,不存在警笛扰民问题。

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