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消防杂谈:香港大火之后港府这样做

2016-09-21

香港在那场大火后,开始了历时逾十年的试错演进。

时任香港消防处防火总长的林振敏,就是这场十年试错演进的总导演,大火过后,他一手推动香港三部法例的修改,进而推动香港逾十年的楼宇防火改造。此后,香港12年再无最高级别的五级大火。

2008年,香港弥敦道发生五级大火,两名消防员当场殉职。直至今年,香港立法会仍在讨论如何保障消防员的生命安全,消防处早已着手更换抗干扰更强的数字式对讲机,购买更先进的呼吸器和防火系数更高的金色防护服。

南都:你能谈谈1996年香港嘉利大厦那场大火吗?

林:我当时任防火总长,主要负责法律执行和修改,因此没有机会去到灭火一线。但我亲手推动了香港三部法例的修改,我当时要求所有旧的楼房,都要增加消防设备。

当年嘉利大厦是因为工人违规拆卸了电梯门,并用木板代替。后来低层单位起火后,火势沿着电梯井一路蔓延,所有楼层的木板被烧穿,最后蔓延至高层。其实他们应该多做些防火工作,但很遗憾,他们没有。

南都:香港因此修改了三部法例,这点正被内地各界广泛称颂,称为学习样本。

林:这也是我最自豪的一项工作。我当时分三次要求立法会修改法例:

第一项是修改超级市场、商场、投注站、银行、珠宝店等特殊楼宇的防火要求,这些场所要么人多,要么是因为害怕打劫而减少出口,要求他们增加消防设备;

第二项是要求旧的商业大厦提升消防设施;

第三项则是要求商住楼增加消防安全,许多项目都经历了10年,至今还未做完。

南都:那场大火后,香港有没有拘捕引发火灾的电焊工?

林:有没有拘捕电焊工,真记不得了,因为过去了10多年,其实也不重要,最关键还是制度重建,防止类似情况再度发生。

南都:你从事消防行业很多年,有什么经验可以与内地分享吗?

林:其实,市民的安全意识是最重要的。我们曾推出消防安全大使,保安员、童子军做消防大使,现在一共有过万人,透过提高市民的防火意识,我们发现不需要太多钱,就能减少火灾发生几率。市民知道隐患跟自己息息相关,他们一遇到事情就会立刻通知消防处,这等于我们多了好多眼线。此后香港大火减少好多,伤亡都很少。

南都:比提升消防设备更为重要?

林:预防方面更重要,只要发生火灾,不管如何救,都会引发好严重的后果,伤亡一定多。防火靠两方面,

一个是软件,靠人的思维意识,

一个是硬件,是消防设备。但相比之下,软件更重要,因为即使有好的硬件,但如果人不重视,这些硬件也会因为疏于管理而失效。

南都:随着深圳人口密度增加和住房成本的提高,有些业主把一套房隔成很多小套间,这应该会带来很大的隐患,但人们似乎对此司空见惯,似乎不关自己的事。

林:这个问题好大,这样做的风险很高,其实关系到整栋楼每个人的安危。我觉得最首先是要问深圳消防部门,是否容许业主这么改,消防设施是否能容纳额外增加的负荷,如果不能,就应该取缔。而邻居也应该举报,因为一旦发生大火,肯定关系到你自己。

南都:在内地有一个词,叫试错演进,我们觉得香港在这方面总是可以设为内地楷模。

林:我们是有一整套制度保障的,也有监督。例如立法会,他们会随时监督我们的工作,也会进行质询。2005年从消防处长的位置退休后,我至今都没有进入任何一个商业机构任职,我不想被人说有利益输送的嫌疑,另外香港也有一整套制度,防止退休或离职的高级官员为工商业界进行利益输送,其实这些制度,与整座城市的防火工作都有密切关系。

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